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          《關于提高工業用地容積率的意見(試行)》 政策文件解讀
          信息來源:發展和改革委員會發布時間:2019-06-05 13:30瀏覽:【字體:


          為提高節約集約用地水平,拓展工業發展空間,提升工業用地利用質量和經濟社會效益,促進全市經濟高質量發展,根據《節約集約利用土地規定》(中華人民共和國國土資源部令第61號)等政策文件,結合本市實際,制定《關于提高工業用地容積率的意見(試行)》。現對該文件作如下解讀:

          一、背景依據

          (一)制定背景

          當前,一方面,我市土地資源十分緊缺,支撐經濟持續發展的后備用地捉襟見肘;另一方面,早期項目普遍存在容積率偏低的情況。研究制定本意見,目的是通過政府的扶持引導,在全市推行更高的新增工業用地容積率標準、提升現有工業用地容積率,從而提高全市節約集約用地水平,拓展經濟發展空間,促進全市經濟高質量發展。

          (二)制定依據

          主要是《節約集約利用土地規定》(國土資源部第61號令)、《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關于全面推進節約集約用地的意見》(蘇發〔2014〕6號)、《省政府辦公廳關于促進低效產業用地再開發的意見》(蘇政辦發〔2016〕27號)、《市政府印發關于推動制造業高質量發展推行全鏈高效用地模式的指導意見的通知》(蘇府〔2019〕4號)等部門規章和政策文件。

          二、目標任務

          鼓勵合理利用工業用地地上地下空間,促進工業用地復合利用、立體利用、綜合利用。鼓勵工業用地使用者在符合規定條件的前提下,通過廠房加層、老廠改造、內部整理等途徑提高土地利用率。

          三、主要內容

          《意見》分為指導思想、總體要求、扶持政策、組織保障四個部分。主要內容有:

          1.指導思想。主要是鼓勵合理利用工業用地地上地下空間,提高土地利用率。

          2.總體要求。包括合理設置各類工業用地容積率標準,鼓勵建設多層標準廠房。

          3.扶持政策。主要是對符合規劃、不改變用途的工業用地,提高土地利用率和增加容積率的,不增收土地出讓金;對工業企業利用廠房地下、地上空間建設停車位的,給予一次性定額獎補;對通過改、擴建提高容積率、容積率超過基準容積率(1.5)的,符合規定條件的廠房部分,按面積給予一定獎勵。

          4.組織保障。主要包括強化組織領導、明確申報流程等內容。

          附件:
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